La Casa Blanca presentó este viernes un proyecto de presupuesto que aumentaría los fondos destinados a defensa y seguridad nacional, a la vez que recortaría programas que la administración Trump ya ha priorizado, como educación, ayuda exterior, medio ambiente, salud y asistencia pública.
La propuesta describe la visión del presidente Donald Trump y ofrece recomendaciones al Congreso para el gasto del año fiscal 2026, pero los legisladores no están obligados a seguirla. El proyecto publicado este viernes es un esquema, también conocido como “presupuesto reducido”, y se espera que en las próximas semanas se publique un plan más completo.
La propuesta sigue las prioridades de Trump de reforzar las capacidades de defensa y control migratorio del país. Aumentaría el gasto en defensa en un 13 %, alcanzando US$ 1 billón. También proporcionaría una inversión histórica de US$ 175.000 millones para asegurar completamente la frontera, según una carta de la Oficina de Administración y Presupuesto enviada a la senadora Susan Collins, presidenta del Comité de Asignaciones, obtenida por CNN.
La administración está presionando para que estos aumentos, que incluyen US$ 119.000 millones en gastos de defensa, se incluyan en el proyecto de ley de conciliación presupuestaria que el Congreso está elaborando actualmente, lo que permitiría su aprobación sin los votos demócratas en el Senado. Los demócratas se han opuesto habitualmente a aumentar los fondos de defensa sin los aumentos correspondientes a ciertos gastos no relacionados con la defensa.
Sin embargo, varios senadores republicanos cuestionaron que el presupuesto solo aumentaría el gasto de defensa cuando se incluyera el proyecto de ley de conciliación; de lo contrario, mantendría el gasto de defensa sin cambios.
El proyecto también contempla recortes radicales en una multitud de programas discrecionales que la administración Trump ha estado desmantelando desde que asumió el cargo en enero. Recortaría US$ 163.000 millones del gasto discrecional no relacionado con la defensa, una reducción de casi el 23 %, reduciéndolo a aproximadamente US$ 557.000 millones, antes de una inyección de casi US$ 44.000 millones del proyecto de ley de conciliación del Congreso.
La administración Trump “protegió” Transporte, Seguridad Nacional, Asuntos de Veteranos y “numerosas otras prioridades”, declaró un alto funcionario del Gobierno a la prensa este viernes. La propuesta también preserva los fondos del Título 1 para escuelas con muchos estudiantes de bajos ingresos, los fondos para educación especial y las Becas Pell. Además, destina casi US$ 27.000 millones a asistencia por desastres y casi US$ 3.000 millones a la extinción de incendios forestales.
Pero esto significa que otras agencias y programas sufrirán la mayor parte de los recortes.
“Este es un esfuerzo histórico para abordar la burocracia… que creemos que se ha desarrollado a lo largo de muchos años hasta llegar a estar arraigada en contra de los intereses del pueblo estadounidense”, declaró el funcionario, señalando que la administración colaboró estrechamente con el Departamento de Eficiencia Gubernamental de Elon Musk para preparar el esquema. “Consideramos que este es un proyecto conjunto”.
La propuesta exige la eliminación de múltiples iniciativas de diversidad, equidad e inclusión, esfuerzos de justicia ambiental y otros programas de concienciación pública, según la carta de la OMB.
Entre las agencias y programas que se recomienda recortar se encuentran el Servicio de Parques Nacionales, la investigación en ciencias del clima, la asistencia económica y para desastres en el extranjero, las fuerzas de paz de la ONU, ciertos fondos educativos para escuelas, el Programa de Asistencia Energética para Hogares de Bajos Ingresos, los Institutos Nacionales de Salud, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades y la asistencia para el alquiler. También se recortarían casi US$ 2.500 millones del Servicio de Impuestos Internos (IRS), un blanco frecuente de los republicanos.
En total, el presupuesto discrecional sería de US$ 1,7 billones, un recorte del 7,6 % con respecto al año fiscal actual. La propuesta no incluye recomendaciones para los llamados programas de gasto obligatorio, como el Seguro Social, Medicare, Medicaid y el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (o cupones de alimentos).
Sin embargo, varios senadores republicanos clave no se mostraron impresionados con la propuesta presupuestaria del Gobierno.
“Sin embargo, según mi análisis inicial, tengo serias objeciones a la congelación propuesta de nuestros fondos de defensa, dados los desafíos de seguridad que enfrentamos, y a los recortes propuestos, y en algunos casos la eliminación, de programas como LIHEAP, TRIO y aquellos que apoyan la investigación biomédica”, declaró Collins, refiriéndose al Programa de Asistencia Energética para Hogares de Bajos Ingresos y al programa de extensión de oportunidades educativas TRIO.
“En última instancia, es el Congreso quien tiene el control del presupuesto”, dijo la republicana de Maine en su declaración.
El senador Roger Wicker, presidente del Comité de las Fuerzas Armadas, afirmó que la solicitud de la OMB equivale a un quinto año consecutivo de fondos de la administración Biden para defensa, lo que se traduce en un recorte del gasto militar después de considerar la inflación.
“El presidente Trump realizó una campaña exitosa con una agenda de paz a través de la fuerza, pero sus asesores de la Oficina de Administración y Presupuesto aparentemente no le hicieron caso”, declaró el republicano de Mississippi en un comunicado.
“El gran y hermoso proyecto de Ley de Reconciliación siempre tuvo la intención de cambiar fundamentalmente la dirección del Pentágono en programas como el ‘Golden Dome’, el apoyo fronterizo y las capacidades no tripuladas, no para ocultar la intención de la OMB de reducir a la mínima expresión nuestras capacidades militares y nuestro apoyo a los militares”, añadió.
Los demócratas también criticaron el proyecto de ley.
“Esta propuesta presupuestaria haría retroceder a nuestro país décadas al diezmar las inversiones para ayudar a las familias a cubrir los gastos básicos, mantener la seguridad de las comunidades y garantizar que Estados Unidos siga siendo el líder mundial en innovación e investigación que salva vidas”, declaró la senadora Patty Murray, vicepresidenta del Comité de Asignaciones, en un comunicado.
El proyecto de ley propone un recorte drástico en el presupuesto del Departamento de Estado y de los programas internacionales, casi un 84 % inferior al del año fiscal anterior, incluyendo rescisiones y cancelaciones. Sin incluir estas rescisiones, el presupuesto propuesto es US$ 28.000 millones inferior al del año fiscal anterior.
La propuesta destaca un recorte de más de US$ 1.500 millones en las operaciones de mantenimiento de la paz, que, según la administración, son un “despilfarro”, y una reducción de US$ 3.000 millones en asistencia para desastres y un recorte de US$ 1.600 millones al programa Alimentos para la Paz.
Elimina toda la financiación del National Endowment for Democracy, que ha sido blanco de Trump y Musk. Además, recorta “la mayoría de las contribuciones evaluadas y todas las voluntarias a la ONU y otras organizaciones internacionales”, de acuerdo con una orden ejecutiva de Trump. Reduce el presupuesto operativo del Departamento de Estado y USAID en US$ 2.000 millones.
El presupuesto propone recortar US$ 15.000 millones en programas de una ley bipartidista aprobada en 2021, incluyendo la eliminación de fondos para un programa que instalaría cargadores de vehículos eléctricos en las carreteras. También propone recortar US$ 2.000 millones en fondos de la oficina del Departamento de Energía que promueve la eficiencia energética y las energías renovables, así como recortar US$ 80 millones de un programa del Departamento del Interior que instala energía eólica y solar en terrenos públicos.
El presupuesto propone recortar más de US$ 400 millones de la Oficina de Energía Nuclear del Departamento de Energía, indicando que quiere dejar de financiar “investigación no esencial”. El presupuesto del Departamento de Energía (DOE) también propone recortar US$ 389 millones de un programa que limpia y almacena residuos nucleares en varios lugares del país. El presupuesto mantendría los niveles actuales de financiación para la limpieza de la planta de residuos nucleares de Hanford, en el estado de Washington, pero “reduciría la financiación para diversas actividades de limpieza en otros sitios”, aunque no especifica dónde.
El presupuesto propone recortar el presupuesto operativo del Servicio de Parques Nacionales en US$ 900 millones y sus fondos para construcción, preservación histórica y recreación nacional, en conjunto, en cientos de millones más. Propone recategorizar los parques nacionales más pequeños y menos conocidos como parques estatales, argumentando que estos sitios “reciben un número reducido de visitantes, principalmente locales”.
El presupuesto recortaría drásticamente la investigación científica de la Tierra en la NASA, incluyendo la eliminación de lo que denomina “satélites de monitoreo climático de baja prioridad”. También recortaría la financiación para la investigación climática en la Fundación Nacional de Ciencias y realizaría recortes radicales en las funciones de monitoreo e investigación climática de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA). En la NOAA, esto incluiría enfocar los satélites de próxima generación más en la meteorología que en el clima. El presupuesto también propone recortar US$ 235 millones a la investigación sobre justicia climática y ambiental de la EPA.
El presupuesto propone una importante reducción en la financiación de la Fundación Nacional de Ciencias, que supondría una reducción del 56 % con respecto a los niveles aprobados para el año fiscal 2025. Esto incluye la financiación de la investigación sobre clima y energías limpias, pero también lo que la propuesta describe como “ciencias sociales, conductuales y económicas progresistas”; y programas en áreas científicas de baja prioridad. También eliminaría la financiación de programas clasificados como relacionados con la DEI.
El presupuesto incluye recortes drásticos a los programas federales que ofrecen asistencia para la vivienda.
La administración Trump ha propuesto ahorrar más de US$ 26.000 millones eliminando el programa de asistencia para el alquiler del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano, incluidos los vales de la Sección 8, y sustituyéndolo por un plan que permita a los estados diseñar sus propios programas de asistencia para el alquiler “con base en sus necesidades y preferencias específicas”. El plan también incluiría un límite de dos años para la asistencia para el alquiler de adultos sin discapacidad.
Más de 2,3 millones de familias de bajos ingresos utilizan el programa de vales de vivienda de la Sección 8, según el Centro de Prioridades Presupuestarias y Políticas.
El presupuesto también propone eliminar el Programa de Asociaciones de Inversión en Viviendas, de US$ 1.250 millones, que otorga subvenciones a gobiernos estatales y locales y préstamos a bajo interés a promotores inmobiliarios para ampliar la oferta de vivienda asequible.
También incluye recortes a organizaciones y organizaciones sin fines de lucro que trabajan en temas de vivienda justa.
Dar a los estados y gobiernos locales el control de los programas de asistencia para el alquiler podría resultar en una menor financiación para los estadounidenses de bajos ingresos a largo plazo, afirmó Deborah Thrope, subdirectora del Proyecto Nacional de Ley de Vivienda. Esto ocurre en un momento en que comprar y alquilar viviendas se ha vuelto cada vez más inasequible.
El presidente propuso repetidamente recortes drásticos al presupuesto del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano (HUD) durante su primer mandato, aunque nunca fueron aprobados por el Congreso.
El presupuesto propone recortes masivos al gasto de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) y los Institutos Nacionales de Salud (NIH), y elimina una amplia gama de programas de salud centrados en la prevención del VIH/SIDA, la salud materna y la planificación familiar bajo la Administración de Recursos y Servicios de Salud (RHSA).
La propuesta de los CDC reduce a más de la mitad el presupuesto de la agencia, de US$ 9.000 millones a US$ 4.000 millones, en un plan que la reorienta hacia su misión principal. Esto incluye recortes y fusiones en la financiación estatal para la salud y una reducción drástica de la financiación de la agencia para enfermedades infecciosas, opioides, hepatitis viral, tuberculosis y enfermedades de transmisión sexual. El presupuesto para esos proyectos se reduciría a US$ 300 millones, desde los US$ 1.300 millones de 2023.
Los NIH sufrirían un recorte de financiación de casi US$ 18.000 millones y cuatro institutos –centrados en la salud de las minorías, la investigación en enfermería, la salud global y la salud integral– quedarían completamente eliminados. La administración ya despidió a la mayoría de los directores de esos institutos y canceló la financiación de cientos de becas de investigación relacionadas. La propuesta se hace eco de un documento interno revisado por CNN el mes pasado, que reorganizaría los 27 institutos de investigación de los NIH en ocho nuevas entidades.
La reorganización “se alinearía con las prioridades del presidente para abordar las enfermedades crónicas y otras epidemias” y eliminaría la investigación sobre el cambio climático, la ideología de género y el “racismo divisivo”, según el documento presupuestario.
La administración solicita la eliminación del programa LIHEAP, de aproximadamente US$ 4.000 millones, que ayuda a unos 6 millones de estadounidenses a pagar sus facturas de servicios públicos. Dijo que el programa es innecesario porque los estados tienen políticas que impiden la desconexión de servicios públicos a residentes de bajos ingresos, lo que significa que LIHEAP beneficia principalmente a los servicios públicos. (La mayoría de los estados cuentan con protecciones temporales para el corte del suministro eléctrico en invierno y algunos tienen normas temporales para el verano, pero todos exigen que los hogares paguen sus facturas al finalizar el período de protección, según la Asociación Nacional de Directores de Asistencia Energética).
La propuesta de presupuesto del presidente también señaló que la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) planteó preocupaciones sobre fraude y abuso en un informe de 2010. El Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS), que administra el programa, implementó las recomendaciones antifraude de la GAO, según el informe.
La propuesta recortaría US$ 12.000 millones del Departamento de Educación, o el 15 % de su presupuesto, y eliminaría muchos programas de educación primaria y secundaria (K-12) y superior.
También consolidaría 18 programas de subvenciones en una nueva subvención de US$ 2.000 millones diseñada para reducir la influencia federal en las escuelas y los estudiantes, así como la burocracia. Además, consolidaría siete programas para estudiantes con discapacidades y recortaría US$ 64 millones en fondos para la Universidad Howard, la única universidad históricamente afroamericana con estatuto federal del país.
La propuesta exige la eliminación de más de una docena de agencias más pequeñas, algunas de las cuales la administración ya está desmantelando. Entre ellas se incluyen: la Corporación para la Radiodifusión Pública, AmeriCorps, el Instituto de Servicios de Museos y Bibliotecas, la Comisión de 400 Años de Historia Afroamericana, el Fondo Nacional para las Artes, el Fondo Nacional para las Humanidades, la Corporación de Reinversión Vecinal y el Instituto de la Paz de Estados Unidos.
El presupuesto también eliminaría el programa Job Corps, de US$ 1.600 millones, que calificó como un experimento fallido para ayudar a la juventud estadounidense y que estaba plagado de violencia, agresiones, delitos sexuales, drogas y muertes. También recortaría el Programa de Empleo en Servicio Comunitario para Personas Mayores, que ofrece servicio comunitario y capacitación laboral para estadounidenses mayores de bajos ingresos. La administración dijo que este programa no cumple con su objetivo de facilitar el acceso de las personas mayores a empleos no subsidiados.
El presupuesto aumentaría el gasto en atención médica para veteranos, tanto en centros médicos del Departamento de Asuntos de Veteranos como a través de proveedores comunitarios, en US$ 3.300 millones. Esta cantidad incluye un aumento de US$ 1.100 millones para acabar con la falta de vivienda de los veteranos.
Este nuevo fondo de US$ 2.900 millones se centraría en inversiones que apoyan a algunos de los socios clave del país, como India y Jordania. También apoyaría la repatriación, contrarrestaría a China y financiaría nuevas actividades para fortalecer la seguridad nacional de Estados Unidos.
Por otra parte, el presupuesto también destaca un aumento de US$ 2.800 millones en el presupuesto de la Corporación Financiera para el Desarrollo.
El secretario del Departamento de Salud y Servicios Humanos, Robert F. Kennedy Jr., recibiría US$ 500 millones para su iniciativa emblemática “Make America Healthy Again” (Hagamos que Estados Unidos vuelva a ser saludable). Estos fondos se destinarían a políticas nutricionales, investigación sobre actividad física, uso de tecnología, exposición ambiental y la dependencia excesiva de medicamentos y tratamientos, según la propuesta de presupuesto.
El presupuesto incluye una solicitud de US$ 13.800 millones para las operaciones de la Administración Federal de Aviación (FAA) con el fin de apoyar la contratación de controladores de tráfico aéreo y el aumento de sus salarios, así como la actualización de los sistemas de telecomunicaciones de la agencia. Esto representa un aumento de US$ 359 millones en la financiación.
Además, se destinarían US$ 5.000 millones a la modernización de los sistemas e instalaciones de la FAA que conforman el Sistema Nacional del Espacio Aéreo de EE.UU., incluyendo la sustitución de radares. Esto representa un aumento de US$ 824 millones.
La administración también aumentaría la financiación de subvenciones para seguridad e infraestructura ferroviaria en US$ 400 millones, un incremento del 400 % con respecto al nivel del año fiscal 2025.
La exploración espacial humana recibiría un aumento de US$ 647 millones. Se asignarían más de US$ 7.000 millones a la exploración lunar, además de US$ 1.000 millones a nuevos programas centrados en Marte, un área de interés para Musk.
La propuesta prevé invertir US$ 500 millones, lo que supone un aumento de US$ 60 millones, para ampliar el número de escuelas concertadas en EE.UU.
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